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山東力爭用三年多時間打造“無證明之省”

來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導(dǎo)報　　加入時間：2022-6-9 15:27:53　　

　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者戚晨
　　6月9日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，解讀《深化數(shù)據(jù)賦能建設(shè)“無證明之省”實施方案》。
　　山東省政府副秘書長、省大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長馬越男表示，“無證明”不等于“零證明”或不需要證明，而是通過證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿，企業(yè)和群眾辦事時免于提交或無需重復(fù)提交相關(guān)的紙質(zhì)證照證明材料。
　　近年來，山東省加快推進數(shù)字政府建設(shè)，聚焦深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，通過加強數(shù)據(jù)共享、推廣應(yīng)用電子證照，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，壓減企業(yè)和群眾辦事所需提交的材料，取得積極成效。但與企業(yè)和群眾的期盼相比，還有不小差距。目前，證明材料多頭提交、重復(fù)提交、攜帶不便等問題仍不同程度存在，企業(yè)和群眾辦事還不夠便捷。
　　為找準“無證明之省”建設(shè)的堵點痛點，前期山東省大數(shù)據(jù)局在全省范圍開展了“問需于民”活動。總的思路是，在全省范圍大力推行“免證辦事”“一碼通行”，凡是通過電子證照、數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供相應(yīng)材料。
　　在工作目標上，堅持分步實施、有序推進，力爭通過三年多時間，全力打造“無證明之省”。2022年，重點推動企業(yè)和群眾常用證照證明電子化，建成全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”并開展試點應(yīng)用，推動使用頻率最高的前50項電子證照證明廣泛應(yīng)用。2023年，拓展“居民碼”“企業(yè)碼”應(yīng)用，常用的前100項電子證照證明實現(xiàn)全面應(yīng)用。到2025年，電子證照證明、“居民碼”“企業(yè)碼”在各領(lǐng)域全面應(yīng)用，企業(yè)和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，“免申即享”“精準服務(wù)”全面推開，數(shù)字賦能惠民利企水平達到全國領(lǐng)先。
　　在實施范圍上，聚焦惠民利企，重點圍繞個人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期，以及企業(yè)開辦、經(jīng)營、投資、清算退出等全生命周期，全面推行身份證、結(jié)婚證等個人證照證明和營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等企業(yè)證照證明的電子化應(yīng)用。在深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的同時，將電子證照證明應(yīng)用范圍拓展延伸到交通出行、文化旅游等社會化服務(wù)領(lǐng)域。同時，加強線下實體證照證明服務(wù)兜底保障，滿足老年人、殘疾人等特殊群體需求。
　　在推進路徑上，區(qū)分各種應(yīng)用場景，逐一采取針對性措施，全面提升“無證明”服務(wù)成效。一是推進“減證辦”。通過直接取消和告知承諾，全面消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”，從源頭上減少證照證明材料。二是推廣“免證辦”。全面推進證照證明電子化和數(shù)據(jù)共享，用電子證照證明代替紙質(zhì)材料，實現(xiàn)辦事材料“自動填”“免提交”。三是推行“一碼辦”。建設(shè)全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”，加強碼證關(guān)聯(lián)，推進“一碼通行”，解決企業(yè)和群眾辦事亮多證、掃多碼的問題。四是探索“主動辦”。建設(shè)企業(yè)和個人專屬服務(wù)空間，完善“一企一檔”“一人一檔”，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，主動感知企業(yè)和群眾需求，精準提供服務(wù)。
　　據(jù)介紹，第一批免于提交證照證明的服務(wù)事項清單將于9月底前發(fā)布實施。

編輯：luyi

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