5月25日，山東省文化和旅游廳網(wǎng)站發(fā)布《山東省文化和旅游市場(chǎng)信用管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。為加強(qiáng)和規(guī)范山東省文化和旅游市場(chǎng)信用管理，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定，省文旅廳起草了《山東省文化和旅游市場(chǎng)信用管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)�，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可以發(fā)送電子郵件至125244168@qq.com，提出意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年6月2日。征求意見(jiàn)稿全文如下：
山東省文化和旅游市場(chǎng)信用管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)全省文化和旅游市場(chǎng)信用管理，保護(hù)各類市場(chǎng)主體、從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)文化和旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》，以及《山東省社會(huì)信用條例》《山東省信用分級(jí)分類管理辦法(試行)》《山東省公共信用信息歸集管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于山東省文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員的信用信息的采集、歸集、公開(kāi)和共享，守信激勵(lì)和失信懲戒，信用修復(fù)，信用承諾和信用評(píng)價(jià)等活動(dòng)。
文化市場(chǎng)主體包括從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、藝術(shù)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化、社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或者其他組織;從業(yè)人員包括上述市場(chǎng)主體的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人等有關(guān)人員。
旅游市場(chǎng)主體包括從事旅行社經(jīng)營(yíng)服務(wù)、A級(jí)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、旅游住宿經(jīng)營(yíng)服務(wù)、在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的法人或者其他組織；從業(yè)人員包括上述市場(chǎng)主體的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人以及導(dǎo)游等有關(guān)人員。
第三條本省各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)實(shí)施信用管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、依法行政、保護(hù)權(quán)益、審慎適度原則，確保獎(jiǎng)懲措施與守信失信行為相當(dāng)。
第四條山東省文化和旅游廳信用管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全省文化和旅游市場(chǎng)信用管理工作。具體職責(zé)包括：
(一)承擔(dān)全省文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)工作，擬定行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，實(shí)施行業(yè)信用監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲；
(二)組織起草全省文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，開(kāi)展信用監(jiān)督檢查；
(三)承擔(dān)社會(huì)信用體系建設(shè)全省廳際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)工作，開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)失信主體認(rèn)定工作；
(四)負(fù)責(zé)管理全省文化和旅游市場(chǎng)信用信息采集、歸集、公開(kāi)和共享工作；
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展全省文化和旅游市場(chǎng)信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用修復(fù)等工作；
(六)負(fù)責(zé)建設(shè)管理全省文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，負(fù)責(zé)信用信息安全管理，組織開(kāi)展信用信息分析與監(jiān)測(cè)工作；
(七)開(kāi)展全省文化和旅游市場(chǎng)誠(chéng)信文化建設(shè)，指導(dǎo)組織信用培訓(xùn)和宣傳等工作。
縣級(jí)以上地方人民政府文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游市場(chǎng)信用管理工作。具體職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域文化和旅游市場(chǎng)信用管理制度規(guī)范的組織實(shí)施，開(kāi)展本行政區(qū)域文化和旅游市場(chǎng)失信主體認(rèn)定工作；
(二)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)信用信息采集、歸集、公開(kāi)和共享工作，組織開(kāi)展信用承諾、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用修復(fù)等工作；
(三)組織開(kāi)展本行政區(qū)域誠(chéng)信文化建設(shè)、信用信息分析與監(jiān)測(cè)、信用培訓(xùn)和宣傳等工作。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)認(rèn)定為失信主體的會(huì)員采取公開(kāi)譴責(zé)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等行業(yè)自律措施，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。
第二章 信用信息采集與歸集
第五條山東省文化和旅游廳建立全省文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用信息記錄。地方各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)充完善信用信息記錄，管理本行政區(qū)域內(nèi)信用信息有關(guān)工作。
全省各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)和山東省文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)歸集職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)信用信息。
第六條文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)采集”的要求，依法依職責(zé)采集相關(guān)信用信息，任何單位和個(gè)人不得違法違規(guī)采集。文化和旅游市場(chǎng)信用信息包括下列信息：
(一)注冊(cè)登記、備案等用以識(shí)別、記載市場(chǎng)主體和從業(yè)人員基本情況的信息；
(二)司法裁判仲裁執(zhí)行信息；
(三)行政許可、行政處罰信息；
(四)從業(yè)人員職稱和職業(yè)資格信息；
(五)經(jīng)營(yíng)(活動(dòng))異常名錄(狀態(tài))信息；
(六)嚴(yán)重失信主體名單信息；
(七)與其他部門(mén)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的信息；
(八)信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息、信用承諾履行情況信息；
(九)市場(chǎng)主體及從業(yè)人員自愿提供的信用信息；
(十)其他反映市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用狀況的相關(guān)信息。
第三章 信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用
第七條省級(jí)文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展行業(yè)主體信用評(píng)價(jià)，制定發(fā)布全省統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，建設(shè)省級(jí)文化和旅游行業(yè)信用信息網(wǎng)，依據(jù)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
縣級(jí)以上地方人民政府文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)歸集、上報(bào)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)所需的信用數(shù)據(jù)，依申請(qǐng)對(duì)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用分級(jí)分類監(jiān)管，以及公共信用產(chǎn)品和行業(yè)信用產(chǎn)品的落地應(yīng)用。
第八條以山東省公共信用信息平臺(tái)歸集的公共信用信息以及我省各級(jí)文化和旅游行業(yè)主管部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生和掌握的信用信息為依據(jù)，結(jié)合行業(yè)主體自行上報(bào)數(shù)據(jù)，按照各行業(yè)主體信用評(píng)價(jià)規(guī)定(另行制定)的分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建信用評(píng)價(jià)模型。
第九條信用評(píng)價(jià)周期為當(dāng)年11月1日至下一年10月31日。評(píng)價(jià)周期屆滿，評(píng)分清除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)評(píng)價(jià)周期。
第十條根據(jù)實(shí)際需要，確定山東省文化和旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)程度和公開(kāi)范圍，可分為如下三類：
(1)完全公開(kāi)的，遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，通過(guò)山東省文化和旅游行業(yè)信用信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)；
(2)依授權(quán)公開(kāi)的，僅限向被授權(quán)的主體披露信用評(píng)價(jià)結(jié)果；
(3)內(nèi)部使用的，僅限于各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)、文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)使用，或與相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行共享使用。
第十一條信用結(jié)果以政務(wù)共享方式推送給政府相關(guān)部門(mén)及各地文化和旅游主管部門(mén)，各級(jí)文化和旅游行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)于信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，減少檢查比例和頻次;違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高檢查比例和頻次。
鼓勵(lì)各部門(mén)在評(píng)優(yōu)評(píng)先、人員招聘、試點(diǎn)示范等方面優(yōu)先選擇信用評(píng)價(jià)較好的市場(chǎng)主體和從業(yè)人員。鼓勵(lì)和支持有關(guān)機(jī)構(gòu)積極利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景。
第四章 失信主體認(rèn)定與懲戒措施
第十二條 文化和旅游市場(chǎng)失信主體分為嚴(yán)重失信主體和輕微失信主體。失信主體認(rèn)定工作，應(yīng)組織法律專家、文化和旅游專家、行業(yè)代表等組成法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。
第十三條文化市場(chǎng)主體和從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體：
(一)因欺騙、故意隱匿、偽造、變?cè)觳牧系炔徽?dāng)手段取得許可證、批準(zhǔn)文件的，或者偽造、變?cè)煸S可證、批準(zhǔn)文件的；
(二)提供含有法律、行政法規(guī)、規(guī)章禁止的內(nèi)容，造成嚴(yán)重后果的；
(三)受到文化和旅游主管部門(mén)吊銷許可證行政處罰的；
(四)擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出、娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是造成重大事故或者惡劣社會(huì)影響的；
(五)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的情形。
旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體；
(一)因欺騙、故意隱匿、偽造、變?cè)觳牧系炔徽?dāng)手段取得許可證、批準(zhǔn)文件的，或者偽造、變?cè)煸S可證、批準(zhǔn)文件的；
(二)發(fā)生重大安全事故，屬于旅游市場(chǎng)主體主要責(zé)任的；
(三)因侵害旅游者合法權(quán)益，造成游客滯留或者嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；
(四)受到文化和旅游主管部門(mén)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證行政處罰的；
(五)未經(jīng)許可從事旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是造成重大事故或者惡劣社會(huì)影響的；
(六)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的情形。
文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為輕微失信主體：
(一)存在“捂票炒票”、虛假宣傳、未履行相關(guān)義務(wù)、違反公序良俗等行為，造成不良社會(huì)影響的；
(二)因故意或者重大過(guò)失嚴(yán)重?fù)p害旅游者合法權(quán)益，但尚不符合嚴(yán)重失信主體認(rèn)定情形的；
(三)在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在安全隱患，未在指定期限內(nèi)整改完畢的；
(四)拒不配合投訴處置、執(zhí)法檢查，拒不履行行政處罰決定，造成不良社會(huì)影響的；
(五)12個(gè)月內(nèi)受到文化和旅游主管部門(mén)兩次較大數(shù)額罰款行政處罰，造成不良社會(huì)影響的；
(六)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為輕微失信主體的情形。
12個(gè)月內(nèi)第3次認(rèn)定為輕微失信主體的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體。
第十四條文化和旅游主管部門(mén)將市場(chǎng)主體和從業(yè)人員認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體，應(yīng)當(dāng)遵守以下程序規(guī)定：
(一)告知和送達(dá)。經(jīng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，對(duì)擬認(rèn)定文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員送達(dá)《嚴(yán)重失信主體認(rèn)定告知書(shū)》，載明認(rèn)定理由、依據(jù)、懲戒措施和當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利。
(二)陳述與申辯。當(dāng)事人在被告知的10個(gè)工作日內(nèi)有權(quán)向認(rèn)定部門(mén)提交書(shū)面陳述、申辯及相關(guān)證明材料，逾期不提交的，視為放棄。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。陳述、申辯理由被采納的，不認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體。
(三)認(rèn)定。符合嚴(yán)重失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)專家評(píng)估、法制審核、集體討論等程序，依法在15個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
(四)決定與送達(dá)。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《嚴(yán)重失信主體認(rèn)定決定書(shū)》并送達(dá)。
符合輕微失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府文化和旅游主管部門(mén)依法作出決定。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人出具《輕微失信主體認(rèn)定決定書(shū)》并送達(dá)。
在作出決定前，經(jīng)文化和旅游主管部門(mén)約談督促，改正違法行為、履行賠償補(bǔ)償義務(wù)、挽回社會(huì)不良影響的，可以不認(rèn)定為輕微失信主體。
第十五條文化和旅游主管部門(mén)對(duì)文化市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體實(shí)施下列管理措施：
(一)適當(dāng)提高抽查比例和頻次，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；
(二)將失信信息提供給有關(guān)部門(mén)查詢，供其在相關(guān)行政管理、公共服務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)中參考使用；
(三)將失信信息提供給各類市場(chǎng)主體查詢，供其在市場(chǎng)活動(dòng)中參考使用；
(四)因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其投資人和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人；
(五)因擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；
(六)因被吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，當(dāng)事人為單位的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人；
(七)因營(yíng)業(yè)性演出含有禁止內(nèi)容被吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，不得再次從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng)；
(八)因被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人；
(九)因被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；
(十)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他管理措施。
文化和旅游主管部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體實(shí)施下列管理措施：
(一)適當(dāng)提高抽查比例和頻次，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；
(二)將失信信息提供給有關(guān)部門(mén)查詢，供其在相關(guān)行政管理、公共服務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)中參考使用；
(三)將失信信息提供給各類市場(chǎng)主體查詢，供其在市場(chǎng)活動(dòng)中參考使用；
(四)旅行社因被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人；
(五)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)因被吊銷導(dǎo)游證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，旅行社有關(guān)管理人員因旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，自處罰之日起3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)；
(六)旅行社因侵犯旅游者合法權(quán)益受到罰款以上行政處罰而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，自處罰之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)出境旅游業(yè)務(wù)；
(七)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他管理措施。
文化和旅游主管部門(mén)對(duì)輕微失信主體實(shí)施下列管理措施：
(一)依據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件，在審查行政許可、資質(zhì)資格等時(shí)作為參考因素；
(二)加大日常監(jiān)管力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次；
(三)將失信信息提供給有關(guān)部門(mén)查詢，供其在相關(guān)行政管理、公共服務(wù)等活動(dòng)中參考使用；
(四)在行政獎(jiǎng)勵(lì)、授予稱號(hào)等方面予以重點(diǎn)審查；
(五)法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定的其他管理措施。
第十六條對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施信用管理措施的期限為3年，對(duì)輕微失信主體實(shí)施信用管理措施的期限為1年。
第五章 信用信息公開(kāi)與共享
第十七條山東省文化和旅游市場(chǎng)信用信息通過(guò)山東省文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)等渠道公開(kāi)。文化和旅游市場(chǎng)信用信息的公開(kāi)與共享堅(jiān)持合法、必要、安全原則，防止信息泄露，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第十八條山東省文化和旅游市場(chǎng)信用信息通過(guò)山東省文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，與全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)、“信用中國(guó)(山東)”網(wǎng)站等渠道對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享�？h級(jí)以上地方人民政府文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其門(mén)戶網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站等渠道實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)的信息公示和共享。
第六章 信用承諾
第十九條各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)在行政管理、政務(wù)服務(wù)等工作中應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用審批替代型、主動(dòng)公開(kāi)型、信用修復(fù)型等信用承諾應(yīng)用，將文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員的承諾履約情況記入信用信息記錄，作為監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在信用中國(guó)(山東)網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)、山東省文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)、地方政府信用網(wǎng)站主動(dòng)面向社會(huì)作出綜合信用承諾或者產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項(xiàng)承諾，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織會(huì)員公開(kāi)作出信用承諾及開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。
第二十條文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體或者曾經(jīng)作出虛假承諾的，不適用信用承諾的有關(guān)規(guī)定。
第七章 信用修復(fù)
第二十一條文化和旅游市場(chǎng)失信主體積極進(jìn)行合規(guī)整改、糾正失信行為、消除不良影響、接受信用修復(fù)培訓(xùn)、作出信用承諾的，可以向認(rèn)定部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng)并遵循以下程序：
(一)申請(qǐng)。有關(guān)市場(chǎng)主體和從業(yè)人員可以向認(rèn)定部門(mén)提出信用修復(fù)申請(qǐng)，說(shuō)明事實(shí)和理由，提交信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)、培訓(xùn)記錄、糾正失信行為等有關(guān)材料。
(二)受理。認(rèn)定部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)予以受理。不符合條件的不予受理并說(shuō)明理由。
(三)核查。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，采取線上、書(shū)面、實(shí)地等方式檢查核實(shí)。必要時(shí)，可以組織開(kāi)展約談或者指導(dǎo)。
(四)決定。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)自核查完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予信用修復(fù)或者不予信用修復(fù)的決定，不予信用修復(fù)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
(五)修復(fù)。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予信用修復(fù)決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，解除對(duì)失信主體的相關(guān)管理措施。
第二十二條信用門(mén)戶網(wǎng)公示的行政處罰信息，需按照“信用中國(guó)”網(wǎng)站或地方政府信用網(wǎng)站規(guī)定和流程進(jìn)行修復(fù)。失信主體修復(fù)信用后，各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)按照相應(yīng)程序解除失信主體相關(guān)管理措施。
第八章 權(quán)益保護(hù)
第二十三條文化和旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員對(duì)其信用信息有異議的，可向山東省文化和旅游廳提出異議復(fù)核申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。山東文化和旅游廳應(yīng)當(dāng)在收到市場(chǎng)主體和從業(yè)人員異議復(fù)核申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成信用數(shù)據(jù)核查，并將核查結(jié)果告知市場(chǎng)主體。需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理，并將處理結(jié)果通知異議申請(qǐng)人。
第二十四條各級(jí)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度，完善市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用信息異議處理、信用修復(fù)、責(zé)任追究等機(jī)制，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
第二十五條采集、歸集、披露、使用和管理自然人的社會(huì)信用信息的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)或者約定進(jìn)行，并確保信息安全。
