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山東2021年度審計(jì)整改報(bào)告出爐，調(diào)整部分基金轉(zhuǎn)向重大交通項(xiàng)目投資

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　加入時(shí)間：2022-12-22 6:58:05　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者孫羅南
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者12月20日從山東省審計(jì)廳獲悉，當(dāng)日，山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第39次會(huì)議，聽(tīng)取了《省政府關(guān)于2021年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）。
　　今年7月26日，山東省審計(jì)廳受省政府委托向省第十三屆人大常委會(huì)第36次會(huì)議報(bào)告了山東省2021年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況，公布了審計(jì)查出問(wèn)題清單，涉及1248個(gè)問(wèn)題。
　　為推動(dòng)這些問(wèn)題整改，山東省委、省政府召開全省審計(jì)查出問(wèn)題整改工作會(huì)議，為各級(jí)各部門做好審計(jì)“下半篇文章”劃定了“硬杠杠”。
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東省審計(jì)廳了解到，截至2022年10月底，1248個(gè)問(wèn)題中，要求立行立改的995個(gè)問(wèn)題，已全部整改到位；要求分階段整改的201個(gè)問(wèn)題，有180個(gè)已完成整改；要求持續(xù)整改的52個(gè)問(wèn)題，均制定了措施和計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。整改金額共計(jì)240.88億元，其中上繳國(guó)庫(kù)、歸還原資金渠道58.49億元，統(tǒng)籌盤活資金2.14億元，加快撥付使用112.97億元，訴訟等司法途徑整改8.95億元，調(diào)整賬務(wù)等方式整改58.33億元；追責(zé)問(wèn)責(zé)373人。
　　調(diào)整新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)投母基金等投資方向
　　具體來(lái)看一下山東省2021年度審計(jì)整改情況。
　　在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)方面，報(bào)告顯示，一是部分投資項(xiàng)目存在損失風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，健全投資風(fēng)險(xiǎn)管控，采取催收款項(xiàng)、回收投資資金、開展清算等措施降低投資風(fēng)險(xiǎn)；調(diào)整新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)投母基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資方向，加大專精特新和重大交通項(xiàng)目投資力度。二是經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。4戶企業(yè)通過(guò)訴訟、查封等方式清收13.55億元；3戶企業(yè)暫停投資房地產(chǎn)項(xiàng)目，回收存續(xù)項(xiàng)目資金38.85億元。三是內(nèi)部管控不到位問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)成立集采中心，開展招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)權(quán)屬公司監(jiān)管；積極消化庫(kù)存，處置低效無(wú)效資產(chǎn)，統(tǒng)籌盤活資金7.24億元。
　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控審計(jì)整改情況，在地方重點(diǎn)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管控審計(jì)方面，根據(jù)報(bào)告，一是資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控不嚴(yán)格問(wèn)題。相關(guān)銀行采取清收、動(dòng)態(tài)調(diào)整資產(chǎn)分類等措施，整改少計(jì)不良貸款、關(guān)注類貸款81.94億元，調(diào)整非信貸資產(chǎn)分類42.23億元；清理違規(guī)占用抵債資產(chǎn)，加快處置進(jìn)程，完成資產(chǎn)處置4.12億元，劃轉(zhuǎn)權(quán)屬1276.57萬(wàn)元。二是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位問(wèn)題。相關(guān)銀行調(diào)整普惠型小微企業(yè)貸款利率，壓降存量貸款規(guī)模，收回違規(guī)向“兩高一剩”行業(yè)等發(fā)放的貸款42.39億元。三是違規(guī)開展信貸業(yè)務(wù)問(wèn)題。相關(guān)銀行通過(guò)催收、協(xié)商分期還款等措施，整改違規(guī)信貸業(yè)務(wù)40.15億元。
　　此外，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)運(yùn)行審計(jì)方面，報(bào)告顯示，一是試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地方面問(wèn)題。企業(yè)原油進(jìn)口資質(zhì)等2項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，已向上級(jí)部門爭(zhēng)取政策支持；國(guó)際航行船舶保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)等6項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)正在推進(jìn)；7項(xiàng)省級(jí)事權(quán)已承接到位，6項(xiàng)管理權(quán)限已收回；青島片區(qū)安排2000萬(wàn)元設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金。二是制度集成創(chuàng)新方面問(wèn)題。省自由貿(mào)易區(qū)辦公室制發(fā)文件，規(guī)范量化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，合并重復(fù)性創(chuàng)新探索，將17個(gè)相近創(chuàng)新成果合并為8個(gè)。三是運(yùn)營(yíng)成效方面問(wèn)題。1個(gè)利用外資項(xiàng)目已達(dá)預(yù)期目標(biāo)，其余正與項(xiàng)目方磋商；濟(jì)南片區(qū)明確行政許可事項(xiàng)管理清單，積極承接省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)整改情況
　　頗受關(guān)注的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)整改情況如何？報(bào)告顯示，小清河復(fù)航工程建設(shè)審計(jì)方面，一是工程項(xiàng)目成本核算不準(zhǔn)確問(wèn)題。按招投標(biāo)文件工程建安造價(jià)下浮率3%要求補(bǔ)簽協(xié)議，核減工程造價(jià)1293.7萬(wàn)元；少計(jì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等4466.27萬(wàn)元、多計(jì)人員工資200.33萬(wàn)元已整改。二是部分工程建設(shè)推進(jìn)緩慢問(wèn)題。3個(gè)未開工或停工項(xiàng)目已正常施工。三是建設(shè)資金籌集不到位問(wèn)題。與社會(huì)資本方積極溝通，已到位資本金5000萬(wàn)元，撥付工程款2400萬(wàn)元。
　　魯南高速鐵路工程建設(shè)審計(jì)方面，一是擅自調(diào)增站房建設(shè)規(guī)模和多計(jì)費(fèi)用問(wèn)題。魯南高鐵公司補(bǔ)辦部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更等手續(xù)，在工程結(jié)算時(shí)扣除多計(jì)的6561.34萬(wàn)元工程費(fèi)用。二是資金籌集使用方面問(wèn)題。山東鐵路投資控股集團(tuán)有限公司召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)市明確出資方式，督促盡早完成出資任務(wù)，已到位資本金3.24億元。三是土地未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證問(wèn)題。有關(guān)市縣加快土地劃撥、確權(quán)等工作進(jìn)度，428.4公頃土地已辦理產(chǎn)權(quán)證。
　　“審計(jì)具有‘治已病、防未病’的‘經(jīng)濟(jì)體檢’作用，審計(jì)效應(yīng)的發(fā)揮最終體現(xiàn)在問(wèn)題整改上�！� 山東省審計(jì)廳新聞發(fā)言人表示，從目前情況看，2021年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映的問(wèn)題，尚未完全整改到位。對(duì)此，將重點(diǎn)推進(jìn)，深入剖析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，以較真碰硬的態(tài)度、務(wù)實(shí)管用的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，用實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)決策部署落地落實(shí)，更好服務(wù)山東省高質(zhì)量發(fā)展。
　　對(duì)于未整改到位問(wèn)題，上述報(bào)告也提到，部分涉及機(jī)制體制問(wèn)題，需深化改革逐步解決。如部分事權(quán)責(zé)任劃分不夠明晰，在涉及跨區(qū)域、跨部門的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源環(huán)境保護(hù)等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，需通過(guò)進(jìn)一步深化改革來(lái)推動(dòng)解決。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)部分試點(diǎn)項(xiàng)目涉及內(nèi)容多、單位廣、政策較為分散，需有效理順各級(jí)各部門權(quán)責(zé)劃分，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成。

編輯：史飛雪

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