朱沙 馮永利
農(nóng)行山東分行將服務好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為義不容辭的政治責任，強化責任擔當，充分發(fā)揮網(wǎng)點網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)聯(lián)動、資金資源優(yōu)勢，推動全行資源力量向鄉(xiāng)村市場傾斜，全力打造服務鄉(xiāng)村振興領軍銀行。到11月末，全行縣域貸款余額4200億元，較年初增加537億元，增速高于全行貸款增速3.4個百分點；涉農(nóng)貸款余額3494億元，較年初增加466億元，同比多增349億元，其中，普惠型涉農(nóng)貸款較年初增加90.7億元，增速高于全行貸款增速21個百分點。
加大信貸投放，助力農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富
農(nóng)行山東分行聚焦服務“三農(nóng)”主責主業(yè)，把縣域和涉農(nóng)信貸投放作為支持鄉(xiāng)村振興的關鍵，對接鄉(xiāng)村振興重點項目、重點客戶金融需求，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興信貸有效供給，推動金融供給同鄉(xiāng)村振興金融需求合理匹配、有效對接。
著力服務國家戰(zhàn)略。一是圍繞服務黃河戰(zhàn)略。以中國農(nóng)業(yè)銀行綠色金融研究院在濟南宣布成立為契機，設立綠色金融創(chuàng)新實驗室。積極發(fā)揮研究院及實驗室平臺作用，為省委省政府謀劃綠色金融支持黃河流域發(fā)展做好智力支持，山東省政府將“發(fā)揮好農(nóng)行綠色金融研究院功能”編入《山東省金融支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等多項規(guī)劃文件。2021年，該行榮獲全國第十屆“母親河獎”綠色貢獻獎。重點對接全省推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展確定的350個重點項目，創(chuàng)新推廣“金穗齊魯·黃河系列貸”，今年以來已新增投放316億元，先后支持了小清河復航工程、東營黃河口國家公園、菏澤大沙河水庫等一批重點項目。二是服務濰坊“三個模式”創(chuàng)新提升。制定出臺“金融服務鄉(xiāng)村振興齊魯樣板—濰坊示范區(qū)”創(chuàng)建方案，發(fā)布涵蓋安糧保供貸、強村產(chǎn)業(yè)貸、鄉(xiāng)村宜居貸等6大系列、57個子項的“金穗齊魯·濰坊鄉(xiāng)村振興貸”系列產(chǎn)品。以打造“龍頭企業(yè)+”“產(chǎn)業(yè)集群+”“村集體+”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+”“數(shù)字鄉(xiāng)村+”“重點項目+”“供應鏈+”等“七個金融服務樣板”為抓手，通過模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、實施差異化政策等先行先試舉措，探索“金融服務鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的新模式、新路徑。三是服務沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展。制定《金融支持沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展實施方案》，出臺6大類25條具體舉措，建立健全幫扶機制。創(chuàng)新推出“金穗沂蒙興農(nóng)貸”、“金穗沂蒙建設貸”等產(chǎn)品，提高了政策、產(chǎn)品的精準性和適配性。到11月末，沂蒙革命老區(qū)各項貸款較年初增加132億元，增速10.1%。大力支持臨沂紅色旅游發(fā)展，支持蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園、蒙陰岱崮地貌、沂南竹泉村等6個旅游項目，目前累計投放旅游相關貸款11億元。四是服務農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。大力支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，制定新市民專項金融服務方案，創(chuàng)新推出“金穗新市民貸”，形成8個領域34個子項的系列產(chǎn)品，滿足新市民在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房安居、教育、醫(yī)療養(yǎng)老領域的金融需求，提高新市民的幸福感、獲得感和滿意度，今年以來，新增“新市民貸”58億元。
做好糧食安全金融服務。到11月末，全行糧食安全貸款新增28億元，貸款增速30.4%，高于全行貸款平均增速19.4個百分點；其中，種業(yè)貸款較年初增加6億元，增量居系統(tǒng)內(nèi)第6位。一是推廣特色產(chǎn)品。積極對接省糧食物資儲備局，在全國農(nóng)行系統(tǒng)首家創(chuàng)新推出“信�；鹳J”，引入山東省糧食收購貸款信用保證基金進行政府增信，解決了秋糧收儲客戶融資難、擔保難的問題。產(chǎn)品自6月初推出后，已為18家糧食收購企業(yè)發(fā)放貸款2.03億元。聯(lián)合中化集團山東農(nóng)業(yè)公司創(chuàng)新推出“安心倉貸”，采用“中化山東農(nóng)業(yè)推薦+倉單擔保+農(nóng)行貸款”的模式，有效滿足中化集團糧食收儲產(chǎn)業(yè)鏈各類糧食企業(yè)和貿(mào)易商的資金需求。創(chuàng)新推出《高標準農(nóng)田建設貸款操作規(guī)程》，積極對接德州“噸半糧”基地農(nóng)田改造項目，做好綜合金融支持，已為寧津縣“噸半糧”建設項目審批首筆貸款1.1億元，3個項目正在對接，金額4.5億元。二是支持農(nóng)業(yè)社會化服務開展。充分發(fā)揮山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務試點早、覆蓋廣、運作模式成熟等有利條件，在金融同業(yè)首家推出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸”，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)文在全省進行推廣，累計發(fā)放貸款1.2億元。該行支持的沂源縣西里鎮(zhèn)蘋果技術全托管、濟陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務列入30個全國農(nóng)業(yè)社會化服務典型案例，相關做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國推廣。三是加大糧食收儲鏈式服務工作力度。制定《糧食收儲鏈式服務工作推進方案》，積極對接中儲糧、中糧、魯糧集團等客戶，聚焦糧食收儲產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)及農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體末端環(huán)節(jié)，做好鏈式服務，目前已授信客戶600余戶，金額70億元，用信超過35億元。
大力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各類客群，抓好重點業(yè)務模式推廣，到11月末，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款較年初增加108億元，增速高于縣域貸款增速2.5個百分點。一是開展鄉(xiāng)村振興重點產(chǎn)業(yè)集群授信工作。以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)專業(yè)市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，開展鄉(xiāng)村振興重點產(chǎn)業(yè)集群批量授信工作，全面提高服務效率。到11月末，全省已落地鄉(xiāng)村振興重點產(chǎn)業(yè)集群授信方案193個，整體合作額度353億元，新增投放125億元，打造了曹縣電商、青州花卉、壽光蔬菜等一批示范樣板。農(nóng)行曹縣支行為曹縣電商產(chǎn)業(yè)集群量身制定綜合金融服務方案，成立工作專班，累計為485戶電商客戶提供融資3.7億元。二是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈式營銷。在加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融服務基礎上，積極推廣“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群”等服務模式。截至11月末，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額233.4億元，較年初增加19億元，總量居農(nóng)行系統(tǒng)第1位。三是服務好“萬企興萬村”行動。推廣“聯(lián)企興村貸”模式，對2181戶工商聯(lián)推薦幫扶民營企業(yè)開展名單制精準營銷，提升“萬企興萬村”行動綜合金融服務水平，支持了瑞陽新能源、雙塔智能生物科技、日科化工等一批重點項目。四是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。主動跟進《山東省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，與省文化和旅游廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同發(fā)布“文旅振興貸”產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋主體廣泛，擔保方式靈活，貸款額度高，貸款方式便捷，助力全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到11月末，全行文旅類貸款新增11億元，助力文旅主體紓困發(fā)展。
加大鄉(xiāng)村建設信貸支持力度。圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展和公共服務均等化，積極支持縣域農(nóng)村基礎設施重點項目。到11月末，全行鄉(xiāng)村建設貸款較年初增加137億元，增速高于全行貸款平均增速11.2個百分點。一是支持國開農(nóng)發(fā)基金支持項目。成立“三農(nóng)”重大項目營銷服務專班團隊，對接政策性工具支持項目34個，其中國開基金項目5個，農(nóng)發(fā)行基金項目29個。已審批4個、金額13億元，實現(xiàn)投放2.02億元，有效支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目建設，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。二是支持水利項目建設。深化與省水利廳戰(zhàn)略合作，精準對接全省今年開工的363個水利項目，水利貸款較年初增加26億元，增量居系統(tǒng)第6位，同比多增11億元，支持了老嵐水庫等一批國家級水利項目。三是支持縣城城鎮(zhèn)化“補短板”。昌邑、青州、蓬萊農(nóng)行分別獲批縣域“城市更新貸”10億元，實現(xiàn)首筆投放3億元，目前正在運作一批經(jīng)濟強縣相關項目。四是支持縣域農(nóng)村公共服務提升。開展了縣域?qū)W校醫(yī)院專項營銷服務活動，今年以來，新增縣域?qū)W校醫(yī)院貸款11億元。
助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”要求，精準幫扶、消費幫扶、定點幫扶、東西部協(xié)作“四位一體”協(xié)調(diào)推進，到11月末，全行精準扶貧貸款余額達到108億元，較年初增加12.7億元，實現(xiàn)持續(xù)增長。主動對接山東省鄉(xiāng)村振興局，積極引入山東省農(nóng)擔公司，創(chuàng)新推出“齊魯富民貸”，精準支持農(nóng)戶業(yè)務發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果。該產(chǎn)品采取“鄉(xiāng)村振興部門推薦+農(nóng)擔擔保+農(nóng)行貸款”模式，是山東省鄉(xiāng)村振興局參與的首款金融產(chǎn)品，產(chǎn)品自今年2月份推出以來，已經(jīng)實現(xiàn)投放46億元，覆蓋131個縣級行政區(qū)，得到各級政府和社會各界的評價和認可。加大對脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎設施“補短板”和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目信貸支持力度，20個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支行貸款較年初增加92億元，增速達到12.2%，高于全行貸款增速1個百分點。
加強金融供給，提升農(nóng)金服務的普惠性、均等性和便利度
開展“示范村”建設。在各級組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的支持下，累計創(chuàng)建服務鄉(xiāng)村振興“示范村”4860個，先后將壽光三元朱村、茌平耿店村、蘭陵代村、章丘三澗溪村打造為農(nóng)行金融服務示范村、樣板村。推動“示范村”建設與鄉(xiāng)村治理、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)村信用評價建設協(xié)同聯(lián)動，出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開戶專項服務方案，減免開戶、電子銀行等費用，累計為3.2萬個“村集體”提供綜合金融服務，在870個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上線“三資”管理平臺，助力盤活農(nóng)村低效資產(chǎn)、激活沉睡資源。
創(chuàng)新推廣“強村系列貸”產(chǎn)品。積極融入全省村黨組織領辦合作社工程，到11月末，該行累計發(fā)放“強村貸”15.3億元，支持村黨組織領辦合作社1213家，促進村集體和農(nóng)民群眾“雙增收”，增強了村黨組織的凝聚力、號召力、向心力，助力組織振興帶動產(chǎn)業(yè)振興。形成了覆蓋農(nóng)村各類經(jīng)營主體的“強村系列貸”產(chǎn)品，余額110億元，支持農(nóng)業(yè)主體2.2萬家。
打造“惠農(nóng)e貸”特色品牌。開展“萬人進鄉(xiāng)村”活動，實施農(nóng)戶信息建檔工作，對建檔“白名單”客戶發(fā)放線上信貸產(chǎn)品“惠農(nóng)e貸”，貸款余額達到343億元，較年初增加106億元，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的全新服務模式。與省農(nóng)擔公司合作，聯(lián)合制定產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場、示范村營銷方案，積極開展“新農(nóng)直通貸”營銷活動，率先開展“惠農(nóng)e貸”銀擔直連項目試點，“金穗農(nóng)擔”貸業(yè)務余額106億元，居全國農(nóng)行系統(tǒng)第1位，有效破解了農(nóng)村客戶融資難、擔保難問題。
提升“金穗惠農(nóng)通”工程質(zhì)效。截至11月末，惠農(nóng)通服務點達6480個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達92%，提升26.4個百分點；大力推廣自主研發(fā)上線惠農(nóng)通綜合營銷服務平臺，前三季度累計預約各類金融業(yè)務25萬筆，服務客戶26萬人，有效延伸了金融服務觸角，提高了金融服務的便捷性和普惠性。
推進數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設。上線智慧畜牧場景119個，創(chuàng)新推出線上產(chǎn)品“智慧畜牧貸”，對接客戶50余戶，金額1.1億元，實現(xiàn)投放2388萬元。上線鄉(xiāng)村治理場景，貸款推薦系統(tǒng)實現(xiàn)55個縣區(qū)入駐，系統(tǒng)推薦貸款1.1億元。上線智慧招投場景，金鄉(xiāng)縣，巨野縣、單縣已入駐平臺，單縣完成全省農(nóng)行系統(tǒng)首筆撮合交易，成功實現(xiàn)場景破題。聯(lián)動中國農(nóng)業(yè)銀行總行、農(nóng)銀金科公司，共同研發(fā)自主知識產(chǎn)權“農(nóng)業(yè)社會化服務”平臺，9月份在濱州鄒平上線試點，打造了系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新實驗室示范項目。
建立健全工作機制，加強頂層設計和政策傾斜
中國農(nóng)業(yè)銀行總行將山東分行確定為“三農(nóng)主力行”，并在考核、授權、信貸規(guī)模、資源配置等方面出臺了一攬子差異化支持政策。今年以來，該行不斷強化優(yōu)化頂層設計，先后制定了《全力做好2022年鄉(xiāng)村振興金融服務工作的意見》、《支持省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣2022年工作計劃》、《做好2022年“三農(nóng)”金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作的意見》等文件，明確金融服務鄉(xiāng)村振興工作目標、重點措施，激發(fā)各級行服務“三農(nóng)”的內(nèi)生動力。
構建新型政銀合作機制。全面推動省分行與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、文旅廳、科技廳、省農(nóng)擔公司等17家涉農(nóng)單位及臨沂、菏澤等12個地市戰(zhàn)略合作落地實施，通過共建項目庫、共推新產(chǎn)品，累計入庫項目1810個，介入支持鄉(xiāng)村建設等重點項目310個，新增貸款投放390億元。在全省金融系統(tǒng)首創(chuàng)干部雙向交流掛職，近4年累計選派356名優(yōu)秀黨員干部到縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，在服務“三農(nóng)”等方面發(fā)揮了“先鋒隊”作用。
傾斜政策資源。圍繞“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”要求，按照增速高于全行的原則，單獨配置涉農(nóng)貸款、“三農(nóng)”貸款、精準幫扶貸款規(guī)模等，及時足額滿足脫貧地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點領域的各項需求。對“農(nóng)銀e貸”、精準幫扶貸款、省鄉(xiāng)村振興幫扶縣實施經(jīng)濟資本優(yōu)惠。出臺支持脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興專項信貸政策，將“三農(nóng)”及精準幫扶信貸業(yè)務納入優(yōu)先審查審批綠色通道，實施“一次補充+限時辦結”，提高服務效率。
農(nóng)行山東分行領導表示，我們將順應全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設走在全國前列的布局，圍繞黃河戰(zhàn)略走在前、沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、濰坊“三個模式”創(chuàng)新提升等重點領域，將積極探索出更多可復制、可推廣的經(jīng)驗模式，在服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域特色、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中展現(xiàn)新作為，作出新貢獻，努力打造“業(yè)務大行、質(zhì)量強行、形象好行”。
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