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從“治亂”到“提質(zhì)”，上市公司高質(zhì)量發(fā)展新求索

來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導(dǎo)報　　加入時間：2022-11-25 17:32:24　　

　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者杜海
　　11月22日，A股存量上市公司數(shù)量首次突破5000家。在市場喜迎這一里程碑式的事件時，上市公司數(shù)量增多，也引發(fā)了社會各界對于上市公司質(zhì)量、監(jiān)管效率以及下一步舉措等多方面內(nèi)容的思考。在當日舉辦的2022金融街論壇年會上，證監(jiān)會上市部主任李明表示，如果說過去兩年提高上市公司質(zhì)量工作的主要特點是“治亂”，那么，面對新形勢新要求，新一輪方案的核心將是“提質(zhì)”。
　　23日，據(jù)媒體報道，證監(jiān)會已制定《推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案（2022-2025)》（下稱《行動方案》）。新一輪《行動方案》提出，力爭到2025年，上市公司結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場生態(tài)顯著改善，監(jiān)管體系成熟定型，上市公司整體質(zhì)量邁上新臺階。那么，《行動方案》將給已上市公司及擬IPO公司帶來何種影響？
　　提升發(fā)展的韌性和活力
　　上述5000余家上市公司中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司超過2500家、占比超五成，這些公司中30%都是近兩年登陸資本市場，資本市場服務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略不斷提質(zhì)增速。此外，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所上市公司家數(shù)合計超1800家，占全部上市公司的近四成，資本市場日益成為“硬科技”“三創(chuàng)四新”以及專精特新“小巨人”的聚集地。
　　《行動方案》指出，要優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展的韌性和活力。在入口端，持續(xù)落實優(yōu)化發(fā)行上市條件的要求，嚴把審核質(zhì)量關(guān)，加大資本市場對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持力度；在融資端，持續(xù)優(yōu)化資本市場融資制度，完善并購重組監(jiān)管機制，更好促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通融合。
　　“我們是一家‘硬科技’企業(yè)，監(jiān)管層此前也表示，將進一步完善制度機制安排，鼓勵和支持更多‘硬科技’企業(yè)上市�！鄙綎|一家擬IPO公司的負責人告訴經(jīng)濟導(dǎo)報記者，“此次《行動方案》表示，行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將得到重點扶持，這給了我們很大信心。但具體將給我們的上市之旅帶來哪些影響，目前還不好說。”
　　事實上，上市公司是資本市場的基石，也是實體經(jīng)濟的基本盤，提高上市公司質(zhì)量，不僅是增強市場活力和韌性的必由之路，也必然成為助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手。
　　在武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新看來，A股公司數(shù)量突破5000家，高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵。我國資本市場擴容潛力非常大，尤其在高質(zhì)量服務(wù)實體經(jīng)濟的能力方面有很大提升空間。全市場注冊制改革尚未實現(xiàn)，高科技企業(yè)上市的平臺才剛起步。北交所主要是扶持中小高科技企業(yè)上市，對標納斯達克市場的話，將來該市場上市公司的數(shù)量也可能達到數(shù)千家。
　　此外，《行動方案》提到，鞏固深化常態(tài)化退市機制，堅決把“空殼僵尸”和“害群之馬”清出市場。“市場不能被垃圾公司擠占，只有加快新陳代謝，完善優(yōu)勝劣汰機制，市場才能更有活力。”董登新說，只有通過大浪淘沙，才能給投資者提供更多優(yōu)秀的標的。
　　上市公司需“苦練內(nèi)功”
　　近兩年，上市公司數(shù)量持續(xù)增加、業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量的矛盾日益突出。面對新形勢，必須大力推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型，通過轉(zhuǎn)機制、轉(zhuǎn)方式、補短板，全面提升上市公司監(jiān)管質(zhì)效。上述《行動方案》指出，要完善全鏈條監(jiān)管機制，打造上市公司監(jiān)管“工具箱”，切實提升監(jiān)管系統(tǒng)性時效性，進一步提高“發(fā)現(xiàn)問題、處置風險”的能力。
　　有受訪人士介紹，當前上市公司結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效面臨“新挑戰(zhàn)”，比如，部分上市公司聚焦主業(yè)發(fā)展定力不足；國資國企長期投資、價值投資功能有待彰顯；中介機構(gòu)功能作用未充分發(fā)揮等。因此，當前和今后一個時期，仍將是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。用制度的高質(zhì)量、監(jiān)管的高質(zhì)量、服務(wù)的高質(zhì)量，推動上市公司發(fā)展的高質(zhì)量，塑造共建、共治、共享的良性市場生態(tài)。
　　“《行動方案》提到，將完善信息披露制度，提高上市公司的透明度。提升持續(xù)信息披露的有效性，從使用者的角度理順定期報告的邏輯架構(gòu)，減少冗余信息，強化關(guān)鍵信息。加強首發(fā)與持續(xù)信息披露的銜接，強化信息披露的一致性監(jiān)管。對此，我們深有感觸，并已開始實踐�！币患乙焉鲜恤斊蟮亩馗嬖V經(jīng)濟導(dǎo)報記者，該公司在日常發(fā)布的再融資公告或定期財報中，著力強化關(guān)鍵信息，減少合規(guī)性信息和冗余信息，為此，公司虛心向資深財經(jīng)記者或相關(guān)咨詢服務(wù)機構(gòu)的資深從業(yè)者請教，或者請他們當“顧問”，幫助公司對相關(guān)公告進行修改、提煉與“潤色”。
　　“從財經(jīng)媒體的視角或機構(gòu)視角進行修改后，公司的信息披露公告更簡明清晰了，同時突出與投資決策相關(guān)的信息，強化針對性，使普通投資者也愿意看、看得懂。”該人士說。
　　南方一家券商的基金經(jīng)理嚴鵬對經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示，無論是提升上市公司治理水平還是深化增量存量改革，都應(yīng)及時補齊制度缺項和規(guī)則漏洞，完善滯后于實踐的規(guī)則內(nèi)容，才能逐步形成提高上市公司質(zhì)量的強大合力�！啊缎袆臃桨浮愤€聚焦公司治理深層次問題，比如，引導(dǎo)各類主體有效參與公司治理，促進機構(gòu)投資者積極參與上市公司重大事項決策；著力解決治理領(lǐng)域突出問題，督促解決一批長期未履行的承諾事項，減少控制權(quán)爭奪中的亂象；對占用上市公司資金、操縱違規(guī)對外提供擔保、指使公司造假的控股股東、實際控制人，強化行政、刑事、民事責任追究……這些表述，指向性強，具有很強的指導(dǎo)意義�！眹砾i說。
　　《行動方案》提出，要著重提升上市公司治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風險能力、回報能力等“五種能力”�！按蛟旄哔|(zhì)量上市公司，除了完善外部制度環(huán)境，更需要上市公司立足自身，苦練內(nèi)功，培養(yǎng)提高質(zhì)量的源動力。”中國上市公司協(xié)會會長宋志平認為。

編輯：史飛雪

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