為引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(又稱“共享單車”)行業(yè)有序發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需要，進一步維護城市公共秩序和良好的市容環(huán)境，11月24日，《濟南市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車作為新生業(yè)態(tài)，自2017年1月正式在濟南市投放以來，在更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交通出行“最后一公里”問題和緩解城市交通擁堵等方面發(fā)揮了積極作用。目前，共有美團、青桔、哈啰三家企業(yè)在濟南市運營，共計在濟南市投放共享單車12.8萬輛，日均單車使用量6.6萬輛，日均單車使用訂單數(shù)達到18.5萬輛次。在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車快速發(fā)展的同時，也不同程序存在車輛無序投放、亂停亂放、破舊車輛未及時清理、車輛運營維護不到位等問題，對城市形象、公共安全和交通運行造成了一定負面影響。為進一步明確互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理責(zé)任，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營活動，加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用人日常使用行為的監(jiān)督管理，提升城市治理能力，亟待通過立法為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車相關(guān)管理活動提供必要的法律依據(jù)，同時也為建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會、創(chuàng)建全國文明典范城市進一步完善法治保障。
征求意見稿提出，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車實行總量調(diào)控、動態(tài)平衡的管理模式。濟南市政府組織市交通運輸部門、市公安機關(guān)交通管理部門和市城市管理部門，統(tǒng)籌考慮公眾出行需求、城市空間承受能力、道路資源、停放設(shè)施承載能力等因素合理確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模，并科學(xué)布局投放數(shù)量。
濟南市交通運輸部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機關(guān)交通管理、市城市管理等部門制定城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則，按照交通接駁、因地制宜的原則，確定自行車禁止停放區(qū)域和限制停放區(qū)域，制定機動車道、消防通道等禁止停放區(qū)域的負面清單，明確限制停放區(qū)域的具體范圍，并向社會公布。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)(以下簡稱“運營企業(yè)”)，應(yīng)當(dāng)實行互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶實名制注冊和使用，按照數(shù)量要求有序投放車輛。所投放車輛應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得安裝影響安全騎行的附屬設(shè)施。禁止運營企業(yè)向未滿12周歲的未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。
運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)格化巡查、疏導(dǎo)和處置制度，加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的日常調(diào)度管理，做到：保持車輛整潔衛(wèi)生；及時回收存在故障或者安全隱患的車輛；及時平衡區(qū)域潮汐車輛供給；及時發(fā)現(xiàn)并處理車輛妨礙通行、影響市容環(huán)境等問題，維護好車輛停放秩序。
運營企業(yè)投放車輛不符合國家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，未及時回收存在故障或者安全隱患的車輛，拒不清理違規(guī)停放車輛的，由交通運輸、公安機關(guān)交通管理和城市管理部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可處以1萬元以上5萬元以下罰款。
使用人應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)規(guī)定文明用車、安全騎行、規(guī)范停放，在限制停放區(qū)域停放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的，應(yīng)當(dāng)停放在規(guī)定地點，在其他區(qū)域停放的，不得妨礙行人和車輛正常通行。(來源：大眾日報客戶端)
