11月23日，青島市政府召開《青島市雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(下簡稱“管理辦法”)新聞發(fā)布會，《管理辦法》共5章14條，明確了雛鷹企業(yè)申報條件、委托評審、認(rèn)定公示和培育支持等內(nèi)容。
《管理辦法》中對申報企業(yè)條件作出了詳細(xì)規(guī)定。要求申報企業(yè)注冊時間滿1年，不足6年;申報當(dāng)年及上兩年度未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為;申報企業(yè)是中小微企業(yè);申報企業(yè)的上一年度營業(yè)收入總額在500萬元以上;并列舉了10條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，申報企業(yè)滿其中2條即可。明確雛鷹企業(yè)有效期為3年，對經(jīng)認(rèn)定的雛鷹企業(yè)實行動態(tài)管理，市民營經(jīng)濟局會同相關(guān)部門，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通過銀行信貸、股權(quán)投資、政府采購、項目申報、公共服務(wù)、志愿服務(wù)等手段，有效整合各類社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，市區(qū)聯(lián)動，加大對雛鷹企業(yè)培育力度，構(gòu)建本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。
與以往“專精特新”中小企業(yè)培育體系不同的是，《管理辦法》中培育企業(yè)的范圍由之前單一的制造業(yè)企業(yè)增加到全產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)，重點傾向于具有高成長性的“四新經(jīng)濟”企業(yè)。《管理辦法》的實施，將積極助推解決全市“專精特新”企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，有效推動全市“專精特新”企業(yè)發(fā)展速度、數(shù)量和質(zhì)量的有力提升。從今年首次申報情況看，企業(yè)積極踴躍，申報的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過500多家。
據(jù)了解，雛鷹企業(yè)的培育認(rèn)定工作是今年青島市的一項創(chuàng)新性工作，今年市政府工作報告中提出，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，培育一批雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，其中培育雛鷹企業(yè)300家以上。市民營經(jīng)濟局于今年6月份牽頭印發(fā)了《青島市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2022—2025年)》。方案中，將完善梯度培育路徑機制設(shè)為重點任務(wù)目標(biāo)，計劃到 2025年新培育認(rèn)定雛鷹企業(yè)1000家左右，新培育爭創(chuàng)瞪羚企業(yè)150家左右、獨角獸企業(yè)8家左右，逐步構(gòu)建起“雛鷹企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨角獸企業(yè)”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化育強體系，形成全市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)蓬勃涌現(xiàn)的發(fā)展新格局。
雛鷹企業(yè)作為青島市“雛鷹—瞪羚—獨角獸”企業(yè)梯度扶持體系的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育梯隊的首要環(huán)節(jié)，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，加強全市科技創(chuàng)新力量的重要支撐；瞪羚企業(yè)綜合效益突出、行業(yè)影響力大、社會誠信度高、示范帶動性強，是在引領(lǐng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進民營經(jīng)濟發(fā)展中作用明顯、成效顯著的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)，是優(yōu)質(zhì)高成長企業(yè)的中堅力量;獨角獸企業(yè)具有獨創(chuàng)性核心技術(shù)、創(chuàng)新性產(chǎn)品或服務(wù)、顛覆性商業(yè)模式，成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ�，融資規(guī)模大于10億美元。三者相互銜接，共同構(gòu)成“四新經(jīng)濟”領(lǐng)域高成長中小企業(yè)梯度培育體系。未來，青島市將持續(xù)把“專精特新”理念厚植到中小企業(yè)培育發(fā)展全過程，大力推動“雛鷹企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨角獸企業(yè)”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化育強體系，建立雛鷹企業(yè)培育庫，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化成長速度、打磨產(chǎn)業(yè)模式、增強核心競爭力，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進位，確保優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育走在全國前列，力爭成為推動企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，為新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)做出積極貢獻。
一顆幼苗成長為參天大樹不可能一蹴而就。青島市民營經(jīng)濟局將會同相關(guān)部門和各區(qū)市加強對雛鷹企業(yè)的培育支持力度，通過平臺構(gòu)建、綜合服務(wù)等方式，加大科技、金融、人才等精準(zhǔn)支持力度，引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。同時，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，如通過銀行信貸、股權(quán)投資、政府采購、項目申報、公共服務(wù)、志愿服務(wù)等手段，有效整合各類社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，加大對雛鷹企業(yè)培育力度，構(gòu)建起本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。優(yōu)化雛鷹企業(yè)發(fā)展生態(tài)，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門扎實開展相關(guān)服務(wù)行動，有序推進各項任務(wù)落實。根據(jù)雛鷹企業(yè)的特點和需求，完善服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)調(diào)促進的服務(wù)體系，引導(dǎo)各類服務(wù)機構(gòu)加大對雛鷹企業(yè)的服務(wù)幫扶力度，通過深化民營經(jīng)濟創(chuàng)意會、產(chǎn)學(xué)研對接、“借力揚帆”行動、雙灣計劃等平臺，為雛鷹企業(yè)提供專屬服務(wù)，加速成長為瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在全市不斷激發(fā)涌現(xiàn)一批又一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體。 (來源：大眾報業(yè)·風(fēng)口財經(jīng))
