證監(jiān)會公眾公司部一級巡視員商慶軍11月23日在2022金融街論壇年會上表示，證監(jiān)會將持續(xù)深化新三板改革，努力辦好北交所，打造資本市場服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，走好具有中國特色的資本市場普惠金融發(fā)展之路。
他表示，證監(jiān)會將在保證審核質(zhì)量的前提下，支持一批具有核心競爭力的標(biāo)桿企業(yè)快速實現(xiàn)發(fā)行上市，形成示范帶動效應(yīng)，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極申報，推動北交所盡快形成一定規(guī)模。同時，將完善北交所產(chǎn)品布局，進(jìn)一步完善創(chuàng)新層分層標(biāo)準(zhǔn)。
要點(diǎn)概覽：
支持一批具有核心競爭力的標(biāo)桿企業(yè)快速實現(xiàn)發(fā)行上市
完善北交所產(chǎn)品布局
持續(xù)研究契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)和需求的特色品種
穩(wěn)步推進(jìn)融資融券制度落地
探索引入混合交易機(jī)制
進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制
積極推動各類長期資金入市
進(jìn)一步完善創(chuàng)新層分層標(biāo)準(zhǔn)
緊盯控股股東、實際控制人等“關(guān)鍵少數(shù)”
“零容忍”打擊財務(wù)造假、資金侵占、內(nèi)幕交易等違法行為
市場特色亮點(diǎn)逐步顯現(xiàn)
“一年來，北交所實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展，各項制度安排順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，市場特色亮點(diǎn)逐步顯現(xiàn)，中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力顯著激發(fā)，改革實現(xiàn)良好開局、取得積極成效�！鄙虘c軍表示。
具體來看，創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。北交所吸引了一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技成色足的中小企業(yè)，目前共有上市公司126家，市值中位數(shù)在8.55億元，僅相當(dāng)于科創(chuàng)板的10%，創(chuàng)業(yè)板的20%；其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家，省級專精特新企業(yè)56家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)公司占比超八成，創(chuàng)新屬性突出。
促進(jìn)創(chuàng)新資本形成的功能日益凸顯。北交所從一開始就實行注冊制，發(fā)行機(jī)制靈活高效，從時間上看，公開發(fā)行從受理到注冊平均用時145天，最快僅72天；從規(guī)模上看，上市公司總計發(fā)行融資275億元，平均每家2.1億元，有效滿足了中小企業(yè)資金需求。在北交所的帶動下，新三板市場融資功能也顯著增強(qiáng)，今年以來共完成定向發(fā)行630次，融資合計188億元，同比分別上升38%和12%。
資本市場包容性普惠性進(jìn)一步提升。北交所和新三板市場共有小微企業(yè)4000余家，占比超60%，近三成公司位于中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近600家注冊在縣域地區(qū)，有效延伸了資本市場服務(wù)范圍，提升了直接融資覆蓋面。
有活力、有韌性的市場生態(tài)初步形成。從融資端看，企業(yè)申報北交所的熱情持續(xù)高漲，一年來300多家企業(yè)到新三板掛牌，400多家創(chuàng)新層公司積極申報北交所，形成了積極向上的良好氛圍；從投資端看，各方參與度明顯提升，合格投資者達(dá)520萬戶，超580只公募基金入市，社保基金、保險資金等主動參與市場；從交易情況看，北交所日均成交近10億元，日均換手率近1%，呈現(xiàn)出與中小市值股票相匹配的流動性水平。
多層次資本市場互聯(lián)互通更加順暢。多層次資本市場的各個層次體現(xiàn)出差異化定位，為不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供更加契合自身需要的市場選擇。轉(zhuǎn)板機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，已有3家企業(yè)由北交所轉(zhuǎn)至科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板;強(qiáng)化新三板與區(qū)域性股權(quán)市場的合作對接，完善對專精特新中小企業(yè)的支持服務(wù)體系，目前已有近800家區(qū)域性股權(quán)市場企業(yè)掛牌新三板。
著力推進(jìn)北交所高質(zhì)量擴(kuò)容
商慶軍表示，證監(jiān)會將堅守北交所市場定位，持續(xù)夯實市場基礎(chǔ)、完善市場功能，推動資本市場服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的效能不斷提升。
著力推進(jìn)北交所高質(zhì)量擴(kuò)容。一定的市場規(guī)模是形成流動性、發(fā)揮市場功能、實施產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)。目前，北交所市場規(guī)模和品牌影響力需要盡快提升，市場流動性、估值水平基本契合中小企業(yè)特點(diǎn)，但是與市場各方的高期待還有一定差距。當(dāng)前的首要任務(wù)就是推進(jìn)北交所高質(zhì)量擴(kuò)容。證監(jiān)會將堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、規(guī)模與特色并重，立足創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化市場服務(wù)，完善發(fā)行上市條件，提升審核包容性，在保證審核質(zhì)量的前提下，支持一批具有核心競爭力的標(biāo)桿企業(yè)快速實現(xiàn)發(fā)行上市，形成示范帶動效應(yīng)，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極申報，推動北交所盡快形成一定規(guī)模。
不斷加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。近期，北交所融資融券制度正式發(fā)布，北證50指數(shù)也于周一啟動運(yùn)行。證監(jiān)會將持續(xù)深化改革創(chuàng)新，完善北交所產(chǎn)品布局，持續(xù)研究契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)和需求的特色品種，不斷提升融資功能；穩(wěn)步推進(jìn)融資融券制度落地，探索引入混合交易機(jī)制，提升市場運(yùn)行效率；進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制，調(diào)動業(yè)務(wù)參與積極性；積極推動各類長期資金入市，豐富投資者數(shù)量類型，提升市場流動性水平。
進(jìn)一步深化新三板改革。北交所與創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層聯(lián)動配合、協(xié)同發(fā)展，是新三板市場的重要特點(diǎn)。證監(jiān)會將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，持續(xù)深化新三板改革，優(yōu)化基礎(chǔ)層掛牌條件，進(jìn)一步完善創(chuàng)新層分層標(biāo)準(zhǔn)，加大對“更早、更小、更新”的初創(chuàng)型科創(chuàng)企業(yè)的支持力度，為北交所培育和輸送更多優(yōu)質(zhì)上市資源。研究發(fā)揮新三板作為“公募市場”與“私募市場”銜接樞紐的作用，為私募股權(quán)和創(chuàng)投基金的“募投管退”提供更多支持，為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的早期融資和發(fā)展環(huán)境。
持續(xù)提升上市公司和掛牌公司質(zhì)量。北交所處于市場建設(shè)初期，提升上市公司整體質(zhì)量對夯實市場基礎(chǔ)、打造市場品牌具有十分關(guān)鍵的作用。準(zhǔn)入方面，在嚴(yán)把“入口關(guān)”，堅決執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，防止企業(yè)“帶病上市”的同時，提升對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容性，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。監(jiān)管方面，強(qiáng)化信息披露和公司治理要求，緊盯控股股東、實際控制人等“關(guān)鍵少數(shù)”，“零容忍”打擊財務(wù)造假、資金侵占、內(nèi)幕交易等違法行為，切實保護(hù)投資者合法權(quán)益。以培育和規(guī)范為目標(biāo)加強(qiáng)掛牌公司監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)范中發(fā)展，為上市打牢基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。 (來源：中國證券報)
