經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
山東省城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《山東省城鎮(zhèn)設(shè)施向農(nóng)村延伸導(dǎo)則》，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)設(shè)施向農(nóng)村延伸�！秾�(dǎo)則》提出，推進(jìn)城鎮(zhèn)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升城鄉(xiāng)公共設(shè)施服務(wù)均等化水平，補(bǔ)齊農(nóng)村設(shè)施短板，有利于提高農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生活質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有溫度、更富活力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。
《導(dǎo)則》延伸設(shè)施主要分類(lèi)：市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施包括道路交通、供水、污水、電力、通信、供熱、燃?xì)�、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等設(shè)施；公共服務(wù)設(shè)施包括教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老、便民服務(wù)、社會(huì)保障、公共安全等設(shè)施；產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施包括促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的重點(diǎn)設(shè)施。
《導(dǎo)則》提出，分類(lèi)引導(dǎo)，精準(zhǔn)推進(jìn)村莊設(shè)施提升。
對(duì)集聚提升類(lèi)村莊，按照《山東省村莊建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》要求，根據(jù)常住人口規(guī)模，健全完善各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，合理配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)配置社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈服務(wù)核心，滿(mǎn)足群眾共享美好生活的需要。
對(duì)城郊融合類(lèi)村莊，以城鄉(xiāng)功能銜接為突破口，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城鄉(xiāng)人口集聚程度，推動(dòng)城鎮(zhèn)設(shè)施向郊區(qū)村莊延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)設(shè)施一體化。
對(duì)特色保護(hù)類(lèi)村莊，統(tǒng)籌特色資源保護(hù)利用與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，保護(hù)村莊的傳統(tǒng)格局和自然風(fēng)貌，改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施，支持村莊形成資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制。
對(duì)搬遷撤并類(lèi)村莊，結(jié)合村莊實(shí)際需求科學(xué)判定是否開(kāi)展設(shè)施延伸，避免造成浪費(fèi)，并統(tǒng)籌考慮擬遷入地的各類(lèi)設(shè)施建設(shè)。
對(duì)暫不分類(lèi)村莊，可結(jié)合實(shí)際情況配置滿(mǎn)足近期使用需求的設(shè)施服務(wù)要素，并注重與相鄰村莊之間服務(wù)要素的錯(cuò)位配置和共享使用。
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