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推行政務(wù)服務(wù)“一事一評”,全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)人員和事項(xiàng)全部納入評價(jià)體系
“民有所呼,我有所應(yīng)。民有所求,我有所為�！睗�(jì)寧市行政審批服務(wù)局作為直接服務(wù)群眾的窗口部門,堅(jiān)持群眾視角,注重群眾評價(jià),全面推行“以群眾滿意為根本導(dǎo)向”日常考核體系,不斷激發(fā)隊(duì)伍活力、提升干部能力、促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動工作落實(shí),打造群眾滿意“濟(jì)易辦”政務(wù)服務(wù)品牌。
根據(jù)群眾需求制定考核標(biāo)準(zhǔn)
濟(jì)寧市政務(wù)大廳創(chuàng)建于2019年1月,共進(jìn)駐各級各類部門單位64家,承擔(dān)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1600余項(xiàng),全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,每天面對面服務(wù)群眾3000余人次,實(shí)現(xiàn)了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。
大力倡樹“為民”服務(wù)情懷,打造“親民”文化底蘊(yùn),打破身份界限,全員納入考核,同心同德,同工同考,建立了一套以群眾需求為核心的日常考核指標(biāo)體系。
在公務(wù)員平時(shí)考核方案的基礎(chǔ)上,突出服務(wù)質(zhì)效和服務(wù)態(tài)度,制定《濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局績效考評辦法》《濟(jì)寧市為民服務(wù)中心窗口及進(jìn)駐人員考核細(xì)則》《濟(jì)寧市為民服務(wù)中心政府購買服務(wù)人員績效考核管理辦法》等制度,把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線、“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、彰顯“第一窗口”形象等內(nèi)容全部納入平時(shí)考核,將考核內(nèi)容分解為部門進(jìn)駐、日常管理、業(yè)務(wù)管理、政務(wù)服務(wù)“好差評”和舉報(bào)投訴等5項(xiàng)共性指標(biāo),以及創(chuàng)新服務(wù)、主動服務(wù)、市級以上表彰等7項(xiàng)加分指標(biāo),確保了考核指標(biāo)設(shè)置全面客觀、符合群眾期待,順應(yīng)群眾需求。
參考群眾評價(jià)確定考核結(jié)果
緊緊圍繞窗口單位直接服務(wù)企業(yè)和群眾的工作實(shí)際,以“一次辦好”為目標(biāo),以企業(yè)和群眾滿不滿意作為評價(jià)工作成效的標(biāo)尺,推行政務(wù)服務(wù)“一事一評”,創(chuàng)建覆蓋市、縣、鎮(zhèn)三級的政務(wù)服務(wù)“好差評”體系,全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)人員和事項(xiàng)全部納入評價(jià)體系。
在大廳所有窗口設(shè)置“好差評”二維碼、評價(jià)器,在濟(jì)寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、愛山東App濟(jì)寧分廳逐個(gè)事項(xiàng)設(shè)置“好差評”評價(jià)選項(xiàng),把評價(jià)權(quán)真正交給群眾。事項(xiàng)辦結(jié)后,企業(yè)和群眾圍繞辦事流程、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度等,對窗口人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督評價(jià),評價(jià)結(jié)果每月匯總并量化計(jì)分,按照正向、負(fù)面分值計(jì)入平時(shí)考核成績,推動窗口總結(jié)“好評”經(jīng)驗(yàn)、聚焦“差評”問題,推動政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。
設(shè)置“辦不成事”反映窗口,開展辦件回訪和現(xiàn)場問卷調(diào)查,開通投訴電話和網(wǎng)上意見箱,多渠道收集外部評價(jià)信息,實(shí)現(xiàn)了群眾對窗口人員工作表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度、審批行為的全程監(jiān)督評價(jià),評價(jià)結(jié)果與平時(shí)考核結(jié)果直接掛鉤。對于認(rèn)真踐行“一次告知、一次辦好”承諾,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的,及時(shí)予以加分并通報(bào)表揚(yáng)。
對標(biāo)群眾滿意批閱工作答卷
建立起考核與干部“能上能下”緊密掛鉤的選人用人機(jī)制,讓優(yōu)秀的優(yōu)先、能干的能上、有為的有位�？己私Y(jié)果直接與典型選樹掛鉤,每季度開展紅旗窗口和服務(wù)標(biāo)兵評選,將考核結(jié)果優(yōu)秀、群眾滿意度高的人員優(yōu)先推薦上報(bào)市級以上榮譽(yù),同步推送派駐部門,作為人員選拔任用的重要依據(jù)。今年以來,共評選紅旗窗口18個(gè)、服務(wù)標(biāo)兵125人次。
考核結(jié)果直接與薪資待遇掛鉤,全面建立嚴(yán)管厚愛長效管理機(jī)制,落實(shí)正向激勵辦法,在重視政治激勵、突出精神鼓勵的同時(shí),探索適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。目前,政府購買服務(wù)人員已實(shí)現(xiàn)績效工資與考核結(jié)果直接掛鉤,每月上下浮動幅度可達(dá)300元,約占薪酬的10%左右,獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向鮮明。通過加強(qiáng)平時(shí)考核,大大激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
前三季度,市行政審批服務(wù)局群眾滿意度始終保持在99.99%；承擔(dān)的省對市“放管服”改革考核指標(biāo),22個(gè)指標(biāo)中18個(gè)位居全省第一；推出165項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新措施,62項(xiàng)被省級以上推廣,數(shù)量居全省前列；承接市場主體登記智能應(yīng)用等國家級改革4項(xiàng)、省級改革17項(xiàng),數(shù)量全省第一,居市直部門首位；先后榮獲“全省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體”、全國“政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌單位”等榮譽(yù)�！ �(李娜)
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