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優(yōu)先發(fā)展城市公交，山東確定六方面21條重點任務

來源：大眾報業(yè)·經濟導報　　加入時間：2022-11-3 16:42:23　　

　　經濟導報記者初磊
　　11月3日下午，山東省政府新聞辦舉行《關于進一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導意見》解讀發(fā)布會。會上獲悉，《指導意見》分為三個部分，包括主要目標、重點任務及保障措施。
　　《指導意見》明確了到2025年山東省城市公共交通發(fā)展的主要目標，即：全省基本建成普惠均等、優(yōu)質多元、智慧高效、綠色安全、健康持續(xù)的城市公共交通系統(tǒng)，城市軌道交通營運及在建里程達到700公里，城市公共交通乘客滿意度達到90%，國家公交都市示范城市達到8個，12個全國綠色出行創(chuàng)建城市綠色出行比例達到70%，其他城市綠色出行比例不低于50%。中心城區(qū)公共交通站點500米覆蓋率達到100%。新建城市居民區(qū)周邊道路港灣式�？空疽�(guī)劃建設比例達到100%，已建成區(qū)域逐步實施港灣式�？空靖脑�，到2025年具備條件的改造比例達到50%以上。城市公共汽電車進場率達到90%。城市公共交通實行成本規(guī)制管理，100%建立補貼補償機制和差別化城市公共交通價格體系。高峰時段城市公共汽電車平均運行時速不低于16公里/小時。市區(qū)人口超過300萬的城市公共交通機動化出行分擔率達到50%，萬人城市公共汽電車保有量達到18標臺;市區(qū)人口100萬-300萬的城市公共交通機動化出行分擔率達到40%，萬人城市公共汽電車保有量達到15標臺;市區(qū)人口不足100萬的城市公共交通機動化出行分擔率達到35%，萬人城市公共汽電車保有量達到12標臺。
　　關于重點任務�！吨笇б庖姟反_定了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展六個方面共計21條的重點任務:
　　強化城市公共交通規(guī)劃的編制和實施。規(guī)范規(guī)劃編制，按照科學合理、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的原則，編制城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃體系。嚴格落實規(guī)劃，強化組織實施，定期對規(guī)劃實施過程進行監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃執(zhí)行到位。加強規(guī)劃銜接，推動與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等有效銜接，完善步行和非機動車等慢行交通系統(tǒng)。鼓勵試點示范，積極開展國家公交都市示范城市、全國綠色出行創(chuàng)建城市等試點示范工程建設。
　　完善城市公共交通基礎設施。落實城市公共交通配套設施建設，嚴格執(zhí)行城市建設項目交通影響評價制度，確保城市公共交通設施與項目主體同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。加強用地保障，在組織編制實施國土空間規(guī)劃時，合理確定公交基礎設施的用地規(guī)模和布局。推進城市公共交通設施用地綜合開發(fā)，鼓勵以TOD為導向的可持續(xù)發(fā)展模式，鼓勵社會資本依法依規(guī)參與綜合開發(fā)。持續(xù)推進新能源公交車應用與配套設施建設，除保留必要應急救援車輛外，新增和更新城市公共汽電車全部為新能源車輛，優(yōu)先布局和建設城市公共交通充(換)電站、充電樁等設施。
　　加大城市公共交通財政投入。健全城市公共交通精準財政補貼機制，城市公共交通發(fā)展資金納入各級財政預算體系，建立可量化的城市公共交通成本核算及績效評價體系，多層次、差別化、可持續(xù)的票制票價體系和市縣兩級財政補貼機制。完善城市公共交通發(fā)展保障機制，統(tǒng)籌城市維護建設稅、土地出讓金收益等用于城市公共交通基礎設施建設，加大對大容量公共交通、綜合交通樞紐、公交場站、港灣式停車站等設施建設以及車輛更新維護的資金保障力度。落實國家關于城市公共交通有關稅費優(yōu)惠政策，依法免征城市公共交通車輛購置稅、車船稅和公交場站城鎮(zhèn)土地使用稅等費用。
　　切實保障城市公共交通路權優(yōu)先。加快公交專用道建設，進一步落實城市公共交通路權優(yōu)先，實現城市核心區(qū)域公交專用道連片、成網，提高公交運營效率。強化公交專用道使用監(jiān)管，嚴格查處不按規(guī)定使用公交專用道、占道停車等交通違法行為，保障公交車輛通行安全和通行效率。科學設置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，積極推進公交信號優(yōu)先控制的應用，逐步形成公交車輛優(yōu)先通行網絡，切實提高公交車輛通行速度和準點率。
　　著力提升城市公共交通服務品質。完善城市公共交通服務體系，加快構建快線、干線、支線、微線等分層服務網絡，支持發(fā)展定制公交、社區(qū)公交等特色服務，推進無障礙設施在城市公共交通領域建設和應用，滿足不同層次、多元化、差別化的出行需求。推進城市公共交通系統(tǒng)智慧化建設，鼓勵新型智能交通運載工具應用，探索“一卡通”等互聯(lián)互通實體卡與移動支付方式的深度融合，提高城市公共交通智能化發(fā)展水平。深化城市公共交通行業(yè)精神文明建設，持續(xù)開展全省城市交通“最美駕駛員”等選樹宣傳活動，積極培育城市公共交通服務品牌，營造文明從業(yè)、誠信從業(yè)的濃厚氛圍。
　　促進公共交通創(chuàng)新協(xié)調發(fā)展。加強城市公共交通安全管理，建立覆蓋全行業(yè)的風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，推進車輛安全防范新技術應用，定期組織培訓演練，切實保障行業(yè)安全穩(wěn)定。推動城鄉(xiāng)客運公交化發(fā)展，加快實施農村客運公交化改造，擴大農村公共交通線網通達深度和覆蓋面。促進綜合交通運輸協(xié)調發(fā)展，規(guī)劃建設與長途汽車站、火車站、機場、港口客運站規(guī)模相配套的公交停車場站和綜合樞紐等基礎設施，實現各種交通方式之間的無縫銜接。支持公交企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化企業(yè)經營體制機制改革，支持公交企業(yè)資本多元化、業(yè)務拓展市場化，促進公交企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

編輯：史飛雪

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