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智庫|東營民營企業(yè)為何強(qiáng)？

來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報　　加入時間：2022-11-1 6:54:31　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者吳淑娟
　　在全國工商聯(lián)日前發(fā)布的“2022年中國民營企業(yè)500強(qiáng)”榜單中，東營以14家企業(yè)入圍的成績，連續(xù)13年居山東省首位。在山東省工商聯(lián)發(fā)布的2022年山東民營企業(yè)100強(qiáng)榜單中，東營市同樣再次以17家入圍企業(yè)的成績居全省首位，入圍企業(yè)數(shù)量已連續(xù)12年居全省首位，其中14家進(jìn)入2022山東民企百強(qiáng)榜前50名。
   “東營作為山東工業(yè)重鎮(zhèn)，民企依托石油資源形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這些民企在發(fā)展中主動求變，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向綠色、高端化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在新一一輪競爭中保持了優(yōu)勢�！鄙綎|財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長、導(dǎo)報特約評論員董彥嶺教授接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示，“東營民企強(qiáng)大的背后，是當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)共同努力，擺脫了對資源的依賴，為一些資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可借鑒的新路子。”
    因油而興卻不囿于石油：
　　擺脫對石油資源依賴的桎梏
　　東營市委書記楊國強(qiáng)在“山東這十年·東營”主題新聞發(fā)布會上介紹說，東營市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.8%、達(dá)到3441.7億元，一般公共預(yù)算收入由158.7億元增加到261.8億元，人均水平分列全省第1位、第2位，綜合經(jīng)濟(jì)競爭力躍居全國百強(qiáng)城市第47位。
　　根據(jù)2021年東營市統(tǒng)計公報， 2021年末該市實(shí)有各類市場主體突破30萬戶，達(dá)到30.27萬戶，比上年增長6.2%；注冊資本(金)10541.21億元，增長17.7%。其中，年末實(shí)有各類企業(yè)9.60萬戶，增長12.1%；注冊資本(金)10118.19億元，增長18.0%。實(shí)有個體工商戶20.34萬戶，增長3.7%；注冊資本(金)341.61億元，增長13.2%。2022年上半年，全市實(shí)有各類市場主體30.9萬戶，增長6.8%。其中企業(yè)數(shù)量10.1萬戶，增長12.9%。
　　作為山東的一個普通地級市，東營民營企業(yè)為何強(qiáng)？從地理位置上來看，東營市位于黃河三角洲，有著豐富的石油、天然氣及其它礦產(chǎn)資源。其作為中國第二大石油工業(yè)基地，勝利油田因此崛起，以每年產(chǎn)量達(dá)近3000萬噸廣受矚目，故而也被稱為“油城”，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尤為明顯。
　　毫不夸張地說，東營因油而生，因油而興。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次上榜的17家民營企業(yè)當(dāng)中，有15家屬于石油化工及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。而石化產(chǎn)業(yè)也是東營市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，列入全省支柱產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范，石油和化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的66%、全省石油和化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的22%。
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者注意到，東營作為勝利油田的主產(chǎn)區(qū)和所在地，擺脫了資源型城市發(fā)展的桎梏，走出了獨(dú)具地方特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。其中，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換成為造就東營實(shí)力的重要手段。
　　東營市市長陳必昌在“山東這十年·東營”主題新聞發(fā)布會上表示，近年來東營發(fā)力主攻鏈條經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷夯實(shí)塑強(qiáng)，新生動能加快涌現(xiàn)聚集，發(fā)展質(zhì)量越來越高，涌現(xiàn)出一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)，打造了國家級稀土催化研究院、重質(zhì)油國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批高能級創(chuàng)新平臺，高質(zhì)量發(fā)展的‘脊梁’越來越堅挺，‘底氣’越來越充足�！�
　　科達(dá)集團(tuán)連續(xù)多年進(jìn)入山東民企百強(qiáng)榜、中國民企500強(qiáng)。對于企業(yè)的發(fā)展，山東科達(dá)集團(tuán)有限公司董事長劉鋒杰此前接受采訪時表示，科達(dá)成立38年來，一直秉承“視企業(yè)為生命、建綠色潤人民”理念，以始終在路上的企業(yè)家精神，找準(zhǔn)企業(yè)自身定位，積極響應(yīng)國家雙碳戰(zhàn)略，聚焦基建主業(yè)，以創(chuàng)新引領(lǐng)，輻射新城建、綠色生態(tài)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，抓住轉(zhuǎn)型升級重大機(jī)遇，貢獻(xiàn)企業(yè)家力量。
　　據(jù)介紹，2019年以來，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，劉鋒杰大膽決策，立足基建主業(yè)領(lǐng)域，率領(lǐng)“科達(dá)”進(jìn)軍綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)筑起以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，集環(huán)保、綠化、生態(tài)修復(fù)、項(xiàng)目咨詢?yōu)橹蔚目萍夹汀⑸鷳B(tài)型、文化型、服務(wù)型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
　　“在新基建產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們參與了智慧交通、智慧城市項(xiàng)目，承接其推行落地過程中的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并積極開拓5G通訊、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新基建市場�！眲h杰表示，科達(dá)集團(tuán)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)型。
　　據(jù)陳必昌介紹，近年來，東營先后組織16家企業(yè)淘汰落后低效煉油裝置47套、產(chǎn)能3304萬噸，關(guān)閉退出低效化工企業(yè)329家，淘汰斜交胎產(chǎn)能235.7萬條。推動3家企業(yè)660萬噸煉油產(chǎn)能參加裕龍島項(xiàng)目整合轉(zhuǎn)移，1家企業(yè)2021年完成了拆除驗(yàn)收，剩余2家企業(yè)今年底完成。另外，堅定不移推動“減油增化”，編制《化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指南》，加大雙招雙引力度，實(shí)施了一批高端項(xiàng)目，聚力打造乙烯、丙烯、PX、純苯、碳四5條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，2021年化工行業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值的比重首次超過煉油，成為拉動工業(yè)增長的第一動力。
　　東營還通過推動油地交流、搭建人才與科技資源共享平臺，走出了一條“油地一盤棋”的新路。油地產(chǎn)業(yè)充分融合，互補(bǔ)互惠激發(fā)活力。一手建平臺，德仕全球油服生產(chǎn)中心打造的“大數(shù)據(jù)+石油增產(chǎn)核心技術(shù)”油服平臺，幫助油田年均增產(chǎn)權(quán)益油近40萬噸；瑞機(jī)全球油氣能源閑置設(shè)備互聯(lián)網(wǎng)交易與共享服務(wù)平臺，成為參與國際產(chǎn)能合作的重要平臺。一手拓市場，油地攜手招商，實(shí)現(xiàn)23個油田項(xiàng)目、19個油田企業(yè)落戶地方。
　　高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)：
　　高端化工貢獻(xiàn)超過煉油行業(yè)
　　東營市委書記楊國強(qiáng)表示，東營的發(fā)展興于石油卻不囿于石油。近年來，順應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展變化，東營按照“一區(qū)、一片、多點(diǎn)”發(fā)展布局，加快建設(shè)綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈群。芳烴烯烴、高端石油裝備、橡膠輪胎等5個產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，化工產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率、占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重全面超過煉油行業(yè)。
　　山東金嶺集團(tuán)已連續(xù)多年上榜山東民企百強(qiáng)。從鹽化工到實(shí)現(xiàn)鹽化工和有機(jī)化工、精細(xì)化工的有效對接，該集團(tuán)已形成了一條完整的上下游循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，并不斷實(shí)現(xiàn)橫向拓展、縱向延伸，現(xiàn)擁有總資產(chǎn)超過百億元。
　　“市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神，而企業(yè)家精神的核心則是創(chuàng)新�！鄙綎|金嶺集團(tuán)有限公司總裁趙棟此前接受采訪時表示，公司始終堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)信息化、工業(yè)化兩化融合，實(shí)現(xiàn)了安全環(huán)保、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
　　與此同時，東營還著力打造萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群、2000億級新材料產(chǎn)業(yè)集群、千億級石油裝備和海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。拉長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在融入國內(nèi)國際雙循環(huán)中找到優(yōu)勢位置，在產(chǎn)業(yè)鏈中培育更多關(guān)聯(lián)企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭力，從而讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在鞏固優(yōu)勢的基礎(chǔ)上更有競爭力。新能源新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長，功能陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)園、稀土催化材料產(chǎn)業(yè)園、氧化鋁纖維產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)成為東營產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
   董彥嶺表示，東營民企近年來的發(fā)展充分體現(xiàn)了其韌性、靈活性、彈性等優(yōu)勢，這些民企扎根地方經(jīng)濟(jì)，依托地方資源發(fā)展，在發(fā)展過程中抓住低碳綠色等機(jī)遇求變發(fā)展，主動轉(zhuǎn)型升級，加快動能轉(zhuǎn)換，從產(chǎn)業(yè)鏈條上的加工環(huán)節(jié)主動延伸，向綠色、高端、精細(xì)化工等方向?qū)で笮碌耐黄撇⑿纬闪诵碌母偁巸?yōu)勢。
　　營造優(yōu)良營商環(huán)境：
　　每季度召開一次企業(yè)家懇談會
　　東營民營企業(yè)的強(qiáng)大離不開好的營商環(huán)境。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者在采訪中了解到，東營多年來堅持每季度召開一次企業(yè)家懇談會，共同分析經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，研究解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、政府解決企業(yè)難題直通車制度，開展好“百名局長服務(wù)百家企業(yè)”等活動，真心實(shí)意地當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)員、宣傳員、信息員、協(xié)調(diào)員；建立工業(yè)企業(yè)困難問題辦理工作機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)紓困幫扶工作，“一口受理”企業(yè)各類問題，避免了企業(yè)多頭“跑腿”；大力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域價格監(jiān)管、反不正當(dāng)競爭和反壟斷排查、信用監(jiān)管等攻堅工程，著力在全社會厚植法治意識、規(guī)則意識、契約意識，全力為市場主體發(fā)展創(chuàng)造最好的營商環(huán)境。
　　據(jù)了解，近年來東營推出了一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，先后頒布了《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見》《關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神進(jìn)一步支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的意見》等一系列政策措施，亮點(diǎn)多、政策實(shí)、含金量高。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、一次辦好、一網(wǎng)通辦”，開展優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動，推動219項(xiàng)改革措施落地落實(shí)。開展企業(yè)和群眾全生命周期集成改革，推出企業(yè)106項(xiàng)、個人115項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)極簡辦、集成辦、全域辦，實(shí)現(xiàn)與9省21市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好、寬松的環(huán)境。
　　為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，東營還建立了“要素跟著項(xiàng)目走”“3+N”“1+N”項(xiàng)目會商等機(jī)制，制訂了引領(lǐng)型平臺建設(shè)計劃、科研設(shè)施與儀器開放共享辦法，設(shè)立了產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)“專班”，給每個項(xiàng)目配備服務(wù)“專員”，為企業(yè)提供了項(xiàng)目接洽、建設(shè)、運(yùn)營的全生命周期服務(wù)，全流程盯靠，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”“隨叫隨到、服務(wù)周到”，引導(dǎo)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)一對一制定企業(yè)洽談、簽約、建設(shè)、發(fā)展的系統(tǒng)服務(wù)辦法，確保企業(yè)不僅能招得來、留得下，更能發(fā)展好、發(fā)展快。

編輯：史飛雪

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