經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇
10月12日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東省委宣傳部召開的“山東這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十一場(chǎng)獲悉，近十年全省共實(shí)施臨時(shí)救助185.5萬人次，較好地化解了城鄉(xiāng)居民臨時(shí)性、突發(fā)性、緊迫性生活困難。
山東省民政廳社會(huì)救助處處長(zhǎng)邢洪銳在發(fā)布會(huì)上表示，山東民政系統(tǒng)緊緊圍繞保障困難群眾基本生活、兜牢基本民生保障底線這一重點(diǎn)，不斷健全救助體系，完善救助政策，推進(jìn)救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新，取得了明顯成效。
社會(huì)救助體系不斷健全。省委、省政府先后出臺(tái)了《山東省社會(huì)救助辦法》《關(guān)于統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系的指導(dǎo)意見》《山東省貫徹〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見〉若干措施》等政策文件，從單項(xiàng)救助制度發(fā)展為綜合社會(huì)救助體系，社會(huì)救助范圍從城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困人員拓展到低收入邊緣群體和支出型貧困家庭。完善城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)制度，目前在保人數(shù)172.5萬人；聯(lián)合有關(guān)部門完善專項(xiàng)救助制度，解決困難群眾住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等難題；完善臨時(shí)救助制度，近十年全省共實(shí)施臨時(shí)救助185.5萬人次，較好地化解了城鄉(xiāng)居民臨時(shí)性、突發(fā)性、緊迫性生活困難。
救助保障政策更加完善。低保方面，制定出臺(tái)了《山東省最低生活保障管理辦法》《山東省最低生活保障邊緣家庭認(rèn)定辦法》，放寬低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定條件，將低保邊緣家庭重殘單人保的范圍由一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人擴(kuò)大到三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人。特困救助供養(yǎng)方面，出臺(tái)了《山東省特困人員認(rèn)定辦法》，建立了特困人員救助供養(yǎng)制度，特困人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、有集中供養(yǎng)意愿的愿進(jìn)全進(jìn)。臨時(shí)救助方面，打破急難救助戶籍地或居住地限制，實(shí)行由急難發(fā)生地24小時(shí)先行救助，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。
救助領(lǐng)域改革持續(xù)深化。在全國率先將低保、特困和臨時(shí)救助審核確認(rèn)權(quán)全面委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施，低保和特困審核確認(rèn)時(shí)限縮短至20個(gè)工作日。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了山東社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)，社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定從單個(gè)部門、傳統(tǒng)人工核查轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T聯(lián)網(wǎng)、信息數(shù)據(jù)核對(duì)，實(shí)現(xiàn)了7個(gè)救助職能部門18類救助事項(xiàng)“一門受理、協(xié)同辦理”和“掌上辦”“指尖辦”。創(chuàng)新建立了救助政策主動(dòng)宣傳、救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、救助結(jié)果主動(dòng)公開的“三主動(dòng)”工作機(jī)制，推動(dòng)“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕保?jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。推進(jìn)政府救助與慈善幫扶有效銜接，在黃河流域和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣的35個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難失能老年人慈善關(guān)愛項(xiàng)目，惠及近4萬名困難群眾。豐富孤困兒童服務(wù)保障內(nèi)容，有效實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程、“護(hù)佑健康”孤困兒童大病保險(xiǎn)項(xiàng)目。
